Drönarkartering i stadsmiljö: lagar och regler

Öppen kategori i tätort

I den öppna kategorin? flyger du inom synhåll, högst 120 meter över marken, med en drönare under 25 kg. Du får aldrig flyga över folksamlingar. Hur nära icke-involverade personer du får flyga beror på drönarens klass. Icke-involverade personer är de som inte deltar i flygningen, eller som inte känner till operatörens instruktioner och säkerhetsrutiner.

Transportstyrelsens vägledning för stadsmiljö tar upp C0, C1 och C2. Där det är mycket människor och tät bebyggelse är C0 enligt Transportstyrelsen förmodligen mest lämplig, och en C2-drönare kan användas i A2 i lågfartsläge på låg höjd. 1:1-regeln gör att avståndet växer med höjden: kartlägger du på 60 meters höjd ska närmaste icke-involverade person vara minst 60 meter bort. Kommer någon in i området när du flyger i A3 gäller minst 30 meter. Avståndet ska också vara minst lika långt som höjden och minst den sträcka drönaren hinner på 2 sekunder i maxfart. Annars avbryter du.

Klassen för några vanliga kartläggningsdrönare: Matrice 4E är C2, Mavic 3E finns som C1 och C2, och Matrice 400 är C3, eller C5 med fallskärmen AP100. Alla klasser och avstånd: C-klasser C0–C6.

Med en C2-drönare och bara drönarkort? A1/A3 flyger du i A3: inga icke-involverade personer i området där du flyger, och minst 150 meter från bostads-, affärs-, industri- och rekreationsområden. För att kartlägga nära människor med en C2-drönare behöver fjärrpiloten även drönarkort A2.

Specifik kategori: STS, PDRA eller operativt tillstånd

Räcker inte den öppna kategorin för uppdraget behöver ni den specifika kategorin?. Det kan till exempel bero på att du inte kan hålla avstånden för din klass, eller ska flyga en tyngre drönare i bebyggelsen. Vägarna för flygning inom synhåll i befolkat område bygger på ett kontrollerat markområde: ett område där operatören kan se till att bara medverkande personer finns.

• STS-01, ett standardscenario: flygning inom synhåll över ett kontrollerat markområde som kan ligga i befolkat område, med en C5-drönare. Operatören deklarerar till Transportstyrelsen i stället för att söka tillstånd, och fjärrpiloten ska ha STS-01 på drönarkortet. Enligt DJI uppfyller Matrice 400 med fallskärmen AP100 kraven för C5.

• PDRA-S01, ett operativt tillstånd med fördefinierad riskanalys: flygning över ett kontrollerat markområde som kan ligga inom tätbebyggelse, lägre än 150 meter över marken. Drönaren behöver inte vara C5, men operatören ansöker hos Transportstyrelsen med bland annat en operativ manual.

• Passar ingen av dem: ett operativt tillstånd efter en egen riskanalys enligt SORA.

För ett standardscenario anger Transportstyrelsen ingen kötid: ni får börja flyga när Transportstyrelsen har bekräftat att deklarationen är mottagen och fullständig. För ett operativt tillstånd anger Transportstyrelsen en kötid på cirka 6–7 månader innan ansökan får en handläggare (oktober 2026). Så väljer ni väg och förbereder ansökan: Kategori specifik: så väljer ni mellan STS, PDRA, SORA och LUC.

Börja med tillståndsfrågan när ni planerar uppdraget, inte efter att drönaren är köpt. Klassen avgör vilka vägar som är öppna, och ett tillstånd kan ta många månader.

Luftrummet: Drönarkartan och kontrollzoner

Kontrollera platsen på LFV:s Drönarkarta innan du planerar rutten. Välj dagen du ska flyga under Tidsfilter, så att du ser NOTAM och tillfälliga områden.

• Inom 5 km från banan på en flygplats krävs tillstånd från flygtrafikledningen, eller från AFIS, varje gång du flyger när den har öppet.

• Längre bort men inom kontrollzonen får du i den öppna kategorin flyga utan tillstånd om drönaren har högst 7 kg maximal startvikt och flyger högst 25 m/s. Du ska då hålla dig lägre än 50 meter över marken, eller 10 meter runt vissa militära flygplatser. Samma villkor gäller i trafikinformationszoner (TIZ) och flyginformationszoner (FIZ) runt mindre flygplatser.

• Undantaget gäller bara i den öppna kategorin. Ska rutten gå högre behövs tillstånd i kontrollzonen och radiokontakt i TIZ och FIZ. Har drönaren mer än 7 kg maximal startvikt, som Matrice 400, Matrice 350 RTK och Matrice 300 RTK, behövs alltid tillstånd i kontrollzonen och radiokontakt i TIZ.

• Inom 1 000 meter från en helikopterflygplats, till exempel vid ett sjukhus, och i en trafikzon (ATZ) får du bara flyga efter samråd med flygplatsen. Det gäller även om du har fått klarering att flyga i kontrollzonen.

• Restriktionsområden (ESR) och geografiska UAS-zoner kan kräva tillstånd. Vem som ger det ser du när du trycker på området i kartan.

Sedan januari 2026 använder DJI:s C-märkta drönare i EU bara de officiella zoner som myndigheterna publicerar. I Sverige finns flygplatsernas kontrollzoner och de flesta restriktionsområden inte med i den zondatan, så drönaren varnar inte alltid nära en flygplats eller ett R-område. Du ansvarar själv för att följa reglerna, oavsett vad drönaren tillåter.

Kontrollera alltid platsen på Drönarkartan, även när drönarens app inte visar någon zon. Mer om luftrummet och kontakterna till flygtrafikledningen: Var får jag flyga drönare?. Zonerna i appen: Geozoner och upplåsning i DJI Pilot 2 och Geozoner i DJI Fly.

Höjd, hinder och gator

• Högst 120 meter över marken. Nära ett konstgjort hinder som är högre än 105 meter får du flyga upp till 15 meter över hindret, inom 50 meter i sidled. Det gäller om den som ansvarar för hindret begär det.

• Över gator och vägar får du enligt Transportstyrelsens rekommendation, som bygger på EASA:s vägledning, korsa vägen men inte hovra över den. Håll minst 20 meter över marken och hinder som gatlyktor, och korsa bara när inga fordon i rörelse är på vägen. Flyger du längs vägen eller hovrar nära den gäller 1:1-regeln. Med C3, C4 och drönare utan klass på 250 g eller mer som släpptes ut på marknaden före 2024 rekommenderas du att inte korsa motorvägar och motortrafikleder alls.

• Ta hänsyn till dem som bor i området, särskilt nattetid nära öppna bostadsfönster. Ska du flyga när det är mörkt: Flyga drönare i mörker.

Kamerabevakning och personuppgifter

Syns människor eller till exempel registreringsskyltar så att de kan identifieras, behandlar du personuppgifter. Då gäller dataskyddsförordningen (GDPR), och den som filmar i en verksamhet blir personuppgiftsansvarig för materialet. Enligt IMY är det hur du faktiskt använder drönaren som avgör vilka regler som gäller.

Kamerabevakningslagen gäller dessutom när det är fråga om varaktig eller regelbundet upprepad personbevakning. Enligt IMY gäller lagen om människor ofta passerar i bild så att de går att identifiera. Den gäller troligen inte när du flyger över svårtillgängliga platser där få personer vistas, och inte heller när personbevakning bara råkar ske vid enstaka tillfällen under begränsad tid. Lagen gäller inte bevakning av rent privat natur.

Ingen behöver längre söka tillstånd hos IMY för kamerabevakning: tillståndsplikten upphörde den 31 mars 2025. I stället gör den som bevakar en intresseavvägning mellan behovet av bevakningen och de enskildas intresse av att inte bli bevakade. Bevakar ni för att utföra en uppgift av allmänt intresse, till exempel som kommun, ska bedömningen dokumenteras och ni ska föra en förteckning över pågående bevakning.

Så minskar du intrånget, enligt IMY:

• Filma bara det område som behövs för uppdraget, och inte ett större område.

• Undvik privata och integritetskänsliga platser, till exempel bostäder och lekplatser.

• Flyg när färre personer är på platsen.

• Flyg högre, så att personer inte kan identifieras i samma utsträckning, och slå på kameran först när drönaren har nått sin höjd.

Informera om bevakningen. IMY rekommenderar en skylt med den viktigaste informationen vid platsen och resten av informationen på annat sätt, till exempel på en webbplats. Med drönare kan du informera med skyltar, markeringar eller avspärrningar i kanten av området, eller direkt till dem som berörs. Att spärra av en gata eller ett torg kan kräva tillstånd från Polisen, se Före uppdraget. Spara inte materialet längre än nödvändigt, och låt så få som möjligt komma åt det. Ha också rutiner för de bevakades rättigheter, till exempel rätten att få veta om man finns med på en inspelning. Läs mer i IMY:s vägledning om kamerabevakning med drönare.

Skyltar och varselväst visar att flygning pågår, så att ingen ovetande går in i området. Vi har varningsskyltar om pågående drönarflygning och varselvästar för drönarpiloter.

Spridningstillstånd för kartor och modeller

Kravet på spridningstillstånd från Lantmäteriet gäller flygfoton, video, laserdata, höjddata och andra registreringar från luften, och därmed också ortofoton, 3D-modeller och punktmoln som du gör av dem. Innan du sprider materialet behöver du tillstånd, om det inte omfattas av ett undantag. Det här är särskilt viktigt när du kartlägger i stan:

• Visar materialet blandad bebyggelse krävs tillstånd. Undantagen för till exempel en enskild bostadsbyggnad, en offentlig plats eller en byggarbetsplats som byggherren har beställt gäller bara om omgivningarna inte syns.

• Att sprida är att göra materialet tillgängligt för andra, till exempel att skicka det med e-post eller publicera det. Även lagring i en molntjänst eller på en server som du inte själv har full kontroll över räknas som spridning.

• Du söker ett nytt tillstånd för varje insamling, även på samma plats, och du kan inte söka i förväg.

• Ansökan är kostnadsfri. Skicka materialet i full upplösning, eftersom bara det du skickar in kan godkännas. Lantmäteriet kan inte retuschera video, 3D-modeller eller rådata som DNG.

• Handläggningen tar tid: i oktober 2026 uppskattade Lantmäteriet den till cirka 65 arbetsdagar.

• Visar materialet hav kan du även behöva tillstånd från Sjöfartsverket.

Att sprida flygbilder utan tillstånd kan ge böter eller fängelse, och livesändning från drönare är i regel inte tillåten. Undantagen och hur du ansöker: När behöver man söka spridningstillstånd för drönarbilder?

Före uppdraget

Vanliga frågor

Om det inte fungerar

Är du osäker på vad som gäller för ditt uppdrag: läs Transportstyrelsens drönarflygguide, som har ett eget avsnitt om stadsmiljö, och fråga Transportstyrelsens drönarkundtjänst. Kontaktuppgifterna finns på Transportstyrelsens sida om drönare. Frågor om spridningstillstånd besvarar Lantmäteriet på spridningstillstand@lm.se. Vilken drönare som passar ert uppdrag: kontakta vår kundservice.